Más del 50% de las visitas de la Inspección se realizaron en los sectores de construcción, comercio y hostelería

Se detectaron 95.861 infracciones y se propusieron sanciones por importe de 274,4 millones de euros

Según los datos recogidos en la Memoria de 2007, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social inspeccionó 433.701 centros de trabajo, que dio lugar a 1.229.163 actuaciones, de las cuales 90.455 han sido en materia de Relaciones Laborales, 433.361 de Prevención de Riesgos Laborales, 26.630 de Empleo y Colocación, 60.931 de Extranjería y 587.245 de Seguridad Social.

De las 349.917 visitas efectuadas, el 33,3% se han realizado en el sector de la Construcción, el 16,2% en Comercio, el 12,3% en Hostelería y el 9,9% en Servicios Profesionales.

CASI MIL OCHOCIENTAS PARALIZACIONES DE OBRAS

Como consecuencia de dichas actuaciones, se han detectado 95.861 infracciones a la legislación del orden social, con un importe de las sanciones propuestas de 274,4 millones de euros. Asimismo, se han formulado 170.249 requerimientos, 1.781 paralizaciones de obras, trabajos o tareas y 1.011 informes sobre presunta responsabilidad penal.

En cuanto a la distribución de las actuaciones por materias en este área, se observa que la mayoría recaen sobre aquéllas que son de mayor trascendencia para la salud y seguridad en el trabajo: el 17,9% del total de actuaciones se han dedicado a la inspección de las condiciones de seguridad e higiene en los lugares y centros de trabajo; el 9,7% a la formación e información a los trabajadores y el 7,5 % a la vigilancia de la salud.

Del total de los resultados derivados de estas actuaciones (infracciones, requerimientos y paralizaciones), las materias en las que se concentran fundamentalmente son: Condiciones de seguridad e higiene de los lugares y centros de trabajo (14,4%), escaleras, plataformas y aberturas (12%), formación e información a los trabajadores (9,4%).

También es de destacar que se formularon 1.255 requerimientos a las Administraciones Públicas, según el procedimiento administrativo especial para la imposición de medidas correctoras de incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración General del Estado. Las causas más frecuentes fueron las deficiencias en las condiciones de seguridad o de higiene en los centros de trabajo (18,3%), la falta de evaluación de riesgos (12,2%) y la falta de planificación de la actividad preventiva o su incumplimiento (7,5%).

En prevención de riesgos laborales, la distribución por sectores de actividad económica fue: Construcción (54,7%), Industria Siderometalúrgica (7,6%), Servicios Profesionales (6,2%), y Comercio (6,1%).

Dentro de la actividad planificada de la Inspección de Trabajo adquiere especial relevancia aquella relacionada con la realización de campañas de inspección de ámbito supraautonómico de competencia de la Administración General del Estado. En 2007 se han realizado tres campañas propiamente dichas: la de las empresas de más siniestralidad de ámbito supraautonómico (APS), la de la seguridad en los buques de pesca, y la europea sobre los riesgos laborales derivados de la manipulación manual de cargas.

RELACIONES LABORALES

En el ámbito de las relaciones laborales, el mayor número de actuaciones corresponde a materias sobre contratación en fraude de ley (24.684), que suponen un 27,2% del total del área; a salarios (17.900), que representa el 19,7%; y a tiempo de trabajo (9.029) y horas extraordinarias (2.612), que suponen ambas el 12,8% del total.

Por otra parte, las materias en las que se ha apreciado mayor número de infracciones es en relación con la trasgresión de la normativa sobre contratos de trabajo:1.387 infracciones (23,2%); Tiempo de trabajo 1.172 infracciones (19,6%); salarios, recibos y finiquitos 537 infracciones (8,9%) y es significativa también la cifra de las cesiones ilegales de trabajadores 492 (8,2%) y de infracciones en materia de horas extraordinarias 425 (7,1%). Todas esas causas de las infracciones suponen el 67 % del total de las infracciones detectadas en el área. Además, en un 6,6% de las actuaciones realizadas se apreció la existencia de alguna infracción que dio lugar a la práctica de las actas correspondientes.

Por último cabe hacer referencia a las cifras constantes de mediaciones en conflictos laborales de carácter colectivo, que supusieron un total de 764 actuaciones, de las que en 321 casos se consiguió acuerdo.

ECONOMIA IRREGULAR Y TRABAJO DE EXTRANJEROS

La Inspección de Trabajo y Seguridad Social ha mantenido durante 2007 el nivel de su actuación en el ámbito de lo que se conoce como economía irregular con el fin de aflorar el trabajo no declarado, tanto de nacionales como de extranjeros.

El control del trabajo de los extranjeros se enmarca dentro del control de la economía irregular, de forma que siempre que se efectúa una actuación de este tipo se comprueba la presencia de trabajadores extranjeros en las empresas, si disponen de autorización para trabajar y si se encuentran dados de alta en la Seguridad Social, en el caso de que sean titulares de aquélla. Sólo se computa la actuación como de extranjeros cuando, como consecuencia del control, se localiza a un trabajador extranjero prestando servicios en el centro de trabajo. En el supuesto de que a pesar de efectuarse la actuación no se localizara a ninguno, aquélla se computaría como de economía irregular sin más, en lugar de extranjeros, a pesar de que el control se ha efectuado igualmente.

En el año 2007 se han realizado en materia de Extranjería 60.931 actuaciones, de las que se han derivado 11.637 infracciones, con una propuesta de sanción de 76,4 millones de euros, afectando a un total de 11.637 trabajadores extranjeros.

Asimismo, los sectores de actividad donde se concentran la mayoría de las actuaciones realizadas e infracciones detectadas en materia de extranjeros han sido: Construcción (29,8% de las actuaciones y 20,3% de las infracciones); Hostelería (21,3% y 37,2%); Comercio (18,1% y 8,2%) y Servicios Profesionales (8,9% y 7,6%). Así pues, vemos que estos cuatro sectores suman el 78,1% de las actuaciones realizadas y el 73,3% de las infracciones detectadas.

MÁS DE CINCUENTA MIL CONTRATOS CONVERTIDOS EN INDEFINIDOS

Durante 2007 se han realizado 26.630 actuaciones inspectoras en materia de Empleo y Colocación, se han detectado 722 infracciones, y el importe de las sanciones propuestas fue de 1,9 millones de euros. Destaca el elevado número de infracciones relacionadas con la integración laboral de los minusválidos (436).

La distribución de las actuaciones e infracciones en materia de Empleo y Colocación se concentra fundamentalmente en cuatro sectores, que representan el 67,4% de las actuaciones y el 61,2% de las infracciones: Comercio (21,4 % de las actuaciones y 12,2 % de las infracciones); Construcción (21,1 % y 15,2 %); Hostelería (13,5 % y 20,6 %) y Servicios Profesionales (11,4 % y 13,2%).

En materia de contratación se han efectuado 32.508 actuaciones sobre empresas, de las cuales 24.684 han estado dirigidas a la detección de situaciones de uso fraudulento de las diversas modalidades de contratación temporal con el objetivo de enmascarar relaciones laborales estables, y 7.824 se han centrado en controlar la adecuada aplicación y disfrute de bonificaciones.

Resultado de dicha actividad ha sido la detección de 1.802 infracciones (1.387 correspondientes a transgresiones normativas del contrato de trabajo y 415 relacionadas con las bonificaciones).

Además, se han investigado 296.204 contratos con el objeto de controlar sus condiciones y posibles fraudes en el uso de la contratación. Por otra parte, se ha comprobado la correcta aplicación de bonificaciones en 34.439 contratos. La cifra total de contratos investigados por ambos motivos ha sido de 330.643.

Hay que señalar que en esa segunda acción tiene una especial significación la planificación de la actividad inspectora y que, consecuencia del control de contratos bonificados por la Seguridad Social como fomento al empleo, se han apreciado bonificaciones indebidas de cuotas que han generado la correspondiente liquidación por un importe de 1,5 millones de euros y ha permitido convertir en indefinidos un total de 52.549 contratos temporales.

SEGURIDAD SOCIAL

En materia de Seguridad Social se llevaron a cabo un total de 587.245 actuaciones y se han detectado 40.276 infracciones. El importe de las sanciones propuestas por infracciones en materia de Seguridad Social fue de 38,6 millones de euros, y el número de trabajadores afectados por las infracciones ascendió a 81.357.

La actuación de la Inspección de Trabajo se ha centrado, dentro de esta área funcional, en la detección del fraude en materia de falta de inscripción, afiliación y alta (54,3% de las actuaciones y 64,7% de las infracciones). En segundo lugar aparecen las actuaciones encaminadas a la detección del fraude en materia de cotización (25,3% de las actuaciones y 14,5% de las infracciones).

En términos porcentuales los sectores que concentran el mayor número, tanto de actuaciones como de infracciones, son: Construcción (26,7% de las actuaciones y 21,3% de las infracciones); Comercio (20,2% y 12,4% respectivamente) y Hostelería (15,9% y 25,1%).

El importe de los expedientes liquidatorios tramitados alcanzó la cifra de 876,7 millones de euros. A ello hay que añadir el importe de las actuaciones conexas, que en años anteriores se incluyeron en el importe de las liquidaciones de cuotas de Seguridad Social: devolución de subvenciones, tanto de Comunidades Autónomas como del Estado, minoraciones de morosidad y señalamiento de bienes. El importe de este tipo de actuaciones ha ascendido a 9,38 millones de euros.

En cuanto al control de las posibles situaciones de fraude en materia de prestaciones, la Inspección ha realizado en esta materia 66.211 actuaciones, de las cuales 48.030 corresponden a prestaciones por desempleo, 13.533 a incapacidad temporal, 2.363 a invalidez y 2.285 a jubilación. Como resultado de las mismas se han detectado 5.453 infracciones (4.882 de desempleo, 405 de incapacidad temporal, 37 de invalidez y 129 de jubilación) y se han producido 5.046 propuestas de baja de trabajadores en las prestaciones de Seguridad Social (4.359 de desempleo, 499 de incapacidad temporal, 58 de invalidez y 130 de jubilación).


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